Президент против "долевки": готов ли рынок недвижимости к отмене долевого строительства

Новости из главного кабинета страны стали для рынка недвижимости чем-то вроде разорвавшейся бомбы - неожиданно, как раз под принятие нового закона о долевом строительстве и создание Фонда защиты дольщиков, президент РФ В. Путин заговорил о полной отмене долевого финансирования строительства.

Причем сейчас это не абстрактное предположение: Путин уже дал поручение профильным министерствам, которые должны проработать возможность перехода от долевого к проектному финансированию строительства. Об этом журналистам сообщил накануне министр строительства РФ Михаил Мень.

"Президент поставил задачу в целом проработать поэтапную возможность, после того как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам (которые вступают в силу 1 июля 2018 года), уже начать работу по поэтапному переходу через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию с использованием банков", — сказал Мень.

Какие-либо сроки чиновник называть отказался - во-первых, речь идет о поручении, а не о разработке готового проекта, а во-вторых, работа по этому поручению может потребовать длительного времени. И все же, министр считает, что отказ от "долевки" - вопрос решенный, и говорить можно только о сроках реализации этого отказа.

Большой прыжок в цивилизованное будущее
Ни для кого не секрет, что долевое строительство - своего рода костыль для хромающей экономики. В Европе нет практики оплаты строительства недвижимости за счет итоговых покупателей, там квартиры на стадии котлована не покупают, а бронируют. Однако рынком долевое строительство воспринималось как вполне цивилизованная схема - после старых схем с векселями, переуступкой и ЖСК. От них отказались прежде всего потому, что такие сделки оставляли покупателей беззащитными перед застройщиками, и по сути перекладывали на их плечи все риски - которые в полной мере воплотились в жизнь после недавнего банкротства СУ-115.

Но и механизм долевого строительства, оказывается, не гарантирует безопасность сделки. Как заявил вчера гендиректор АИЖК Александр Плутник, одно из направлений работы нового Фонда защиты дольщиков - это борьба с пирамидами на рынке недвижимости.

"Практически все девелоперы используют так называемый котловой метод финансирования. Средства, собранные на конкретный дом, направляются на достройку предыдущего проекта девелопера. Это фактически создание финансовой пирамиды. Когда у недобросовестного девелопера кончаются деньги, появляются брошенные и недостроенные дома", - рассказывает эксперт.

Целью новых поправок к 214-ФЗ и создания компенсационного фонда и была защита дольщиков от махинаций такого рода. Для этого правила работы со средствами дольщиков были кардинально переработаны, появились новые сущности, новые механизмы страхования рисков. И теперь, после всех этих маленьких революций, правительство рассматривает возможность отменить "долевку" полностью.

Можно примерно определить, когда рынок начнет спекулировать предположениями и версиями относительно новых правил игры, они заложены в самом обращении президента - это лето 2018 года. И хоть от стадии обсуждения и проработки и до окончательного внедрения в жизнь может пройти немало времени, в преддверии столь важных изменений "строить спокойно" девелоперы уже не смогут.

Не гладко даже на бумаге
Рынок отреагировал на заявление властей нервно, хотя не все представители крупных строительных компаний готовы были прокомментировать такое неожиданное решение. Высказавшиеся эксперты почти голос в голос говорили о плавности и осторожности.

"Сегодня банки кредитуют застройщиков по ставкам от 13% до 20% годовых. А средний срок реализации небольшого проекта – 1,5-2 года, крупного – от 3 до 6 лет. Соответственно, в цене квадратного метра будет заложена переплата банку от 30% до 60% стоимости всего проекта. То есть уже сами по себе цены на жилье, построенное в рамках проектного финансирования, будут слишком высокими", - заявила накануне управляющий партнер "Метриум Групп" Мария Литинецкая.

Большинство экспертов видят один глобальный риск в новой инициативе власти: слабость финансовой системы и неустойчивость банковского сектора. Для уверенного и безопасного перехода на проектное финансирование нужны длинные деньги, причем деньги достаточно дешевые при нынешних затратах на строительство. Современная экономика РФ не может себе такое позволить. Мы живем в эпоху дорогих кредитов, а строить доступное жилье за "дорогие деньги" на практике невозможно.

Строительство за счет заемных денег уязвимо перед любыми финансовыми потрясениями: даже минимальный скачок курсов может привести к проблемам, если стройка финансируется банком целиком и полностью. Поэтому в ближайшие годы можно говорить только о проработке нового механизма финансирования, но на практике перейти на проектную основу сейчас невозможно.

"Для того, чтобы данная система заработала у нас, необходимо провести глубокие структурные изменения и в банковской системе, и в строительной отрасли. Если банковский капитал по стоимости будет сопоставим с капиталом, который привлекает девелопер от участников долевого строительства, то застройщик охотно пойдет в банк", – считает Павел Брызгалов, директор по стратегическому развитию ФСК "Лидер".

Косвенно с тем, что рынок не готов к новым правилам игры, согласен и министр строительства.

"Рано или поздно нам нужно будет переходить на более цивилизованный рынок без договоров долевого участия, но это дело перспектив, не дело завтрашнего дня", - заявил накануне Михаил Мень.